赖荣同志在市直机关党建工作会议上的讲话

　　(2012年4月13日,根据录音整理)

同志们：

　　刚才，李勇同志代表市直工委就去年工作做了总结，并就今年机关党的建设工作做了安排部署，他讲的我都同意，希望大家会后按照今天的安排部署抓好机关党的建设。会议准备的讲话稿下来发给大家，对于机关党的建设工作，当前和今后一段时期如何来开展，根据我对这项工作的理解和认识，谈一下我对机关党建工作的一些看法，我想就三个方面的问题和大家进行交流：

　　一、在围绕中心，服务大局上下工夫

　　机关党建工作首先要在围绕中心，服务大局上认真谋划。围绕中心，服务大局是机关党建最基本的价值取向，也是机关党建能不能有作为，能不能有成效，能不能有方向的体现。如果不能在这方面谋划和考虑，就很难提升机关党建的影响力和水平，这是今后工作的重要取向。今后一个时期将着重抓好两个方面：一是为党的十八大和省十次党代会营造好环境。在“两会”召开之后要认真学习和贯彻会议精神。能不能开好十八大和十次党代会，除了按照组织工作的程序外，会议召开前还要有一个很好的氛围。最近一段时间，中央对薄熙来同志的处理意见出来之后，一直要求要统一思想和舆论氛围，营造好的环境。十八大前出现这样的政治事件，对整个国内国际政治环境带来了比较大的冲击。现在网络传闻很多，如果大家把注意力都放在对这些问题的议论和传播上，甚至乱加分析，就很难有一个好的环境。尤其是机关负责党建工作的同志，在这些问题上要有正确的认识、判断和引导，如果党员在这个层面混乱，就会影响党和国家事业的发展。因此希望大家站在较高的政治层面，为会议召开营造良好的环境。“两会”召开后，大家要认真学习领会会议精神，贯彻落实。我在多种场合说过，我国是政治经济都很明显的社会，是典型的“政治经济”社会，因此，学习领会好十八大精神，绝不是单纯对会议精神的传达，要结合雅安实际，促进会议精神转化成发展成果。二是把握好国际化区域性生态城市的内涵和外延。2011年，市委召开了三届一次党代会，确立了建设“国际化区域性生态城市”指导思想，各党员领导干部都要认真解读“国际化区域性生态城市”的含义，但目前仍有一部分同志没用理解和解读这一概念，如果对此没有清醒的认识，就无法“围绕中心，开展工作”。因此，今年机关党建工作要围绕“国际化”、“区域性”、“生态城市”三个大点开展工作。

　　二、在转变作风，加强行政效能上下工夫

　　机关的主要工作是政务工作和党务工作，做什么，怎么做是机关党建工作应该考虑的问题。机关在开展政务工作和党务工作更多的是与群众联系，群众对党的看法，更多的是体现在我们的窗口和服务当中。在此种情况下，机关的作风如何，机关履行职责的能力和效力如何，党员干部的风貌如何，关系着党和政府的形象。因此，机关党建工作要从这一点去考虑抓手问题。传统观点认为机关工作更重要的是业务工作，党务工作很“虚”，这固然有制度安排的关系，也与机关党建抓手不足有关系。机关党建究竟抓什么，怎么抓，各党组织要有思考，不能仅仅考虑单位有没有资源，有没有足够的“要素”，要用心去发掘开展党建工作的抓手。比如：爱国卫生委员会，找到了“卫生城市”建设载体，调动了相关人力、物力、财力;旅游局找到了“旅游城市”建设载体;文明办发掘了“文明城市”创建载体，调动了各方资源。机关党建的同志，也要学会找抓手，机关党建就是要围绕政务建设找抓手，在转变机关作风，提升行政效能上提升党建工作水平。一是创先争优载体，尤其是窗口行业和服务单位。今年7月中央将对创先争优的先进典型进行表彰，各单位也要抓住机会，树立典型，学习典型，开展相应活动。二是引导党员和业务人员“对上承接，对外争取”。近期，中央，省上相继出台了一些规划，这些规划都带有项目，带有资金，每个单位都可以找到争取项目和资金的地方，要打破我们的干部不善于对接和争取的“短板”。如：某县通过中组部刊物转载本县信息，提升了本县的知名度，扩大了招商引资成果。要通过感情交流，争取上级大力支持雅安发展，通过此种方式，提高效能，更有效地为雅安市经济社会发展做贡献，更有效地让老百姓得到更多的实惠，这就是作风的转变，效能的提升，机关党建的成果。三是在延伸和拓展政务服务上转变，推进政务公开向政务服务转变。探索机关支部深入基层，服务群众方式，如：千名党员干部进社区模式，使政务服务更多地向基层拓展，市上近期也将出台一些意见，建立党代表登记卡制度，鼓励党代表为群众多做实事，改变党代表的“会期制”。密切党群关系，要让党群关系变“鱼水情”，杜绝“油水情”、“水火情”情况的发生。今天参会的部门，也可抓住“挂、包、帮”活动开展机会，争取上级部门联系雅安的村、社区，帮助群众解决实实在在的问题。

　　三、在加强组织队伍建设，夯实基础上下工夫

　　加强自身建设和党员队伍建设。一是抓组织建设。今年是中央提出的基层组织建设年，要抓住“三分类三升级”活动，改变机关党组织活动简单化、形式化，提升基层党组织建设水平。对于“三分类三升级”活动，要切实依据事实，做到分级有依据。二是抓党员纯洁性。我国现有8000多万党员，党员结构存在一些问题，某些党员入党带有比较大的功利性，入党动机不纯。要多发展在工作一线的党员和新兴阶层党员，组织党员向老一辈党员学习，学习老党员的信仰和主义，确保党在关键和复杂情况下的团结和战斗力，促进机关党建工作的开展。